Георгий Валильевич Зазулин, профессор кафедры СЗ ИПК ФСКН России, доцент кафедры конфликтологии и докторант факультета философии и политологии СПбГУ, представитель ECAD в России кандидат юридических наук
Объективные показатели достижения цели антинаркотической политики
Руководители ФСКН РФ полагают, что борьбы с наркоманией и наркопреступностью, несомненно, влияет на наркоситуацию. Поэтому в ряде регионов РФ уделяется большое внимание либо мониторингу наркотизации подростково-молодежной среды, либо мониторингу наркоситуации. В работу включаются социологи и на выходе формируются интересные и полезные научные отчеты. Статистические сведения, отражающие результаты работы правоохранительных органов и здравоохранения, существенно дополняются множеством показателей в той или иной мере характеризующих состояние и развитие наркоситуации. Например, Положение о мониторинге в Республике Башкортостан "…включает в себя 52 статистические таблицы, отражающие основные показатели деятельности министерств и ведомств в антинаркотической работе" .
20 ноября 2009 года в рамках «Дни Петербургской Философии — 2009» посвященных теме «Философия диалога культур: взгляд из Петербурга» (предварительная программа) представительство ECAD в России совместно с факультетом философии и политологии СПбГУ проводят научно-практический семинар по теме «Культура и наркотическая контркультура: нужен ли диалог?».
На семинар приглашаются сотрудники администраций Городов ECAD, отвечающие за организацию работы Антинаркотических комиссий, государственные служащие и творческие работники учреждений культуры (реализующих антинаркотические проекты) из городов - членов ECAD, руководители аппаратов Антинаркотических комиссий субъектов федерации, ученые и эксперты в области культурной политики и антинаркотической политики, журналисты и представители общественности.
Цель семинара - анализ культурной составляющей наркореальности путем определения характера взаимодействие культуры и наркотической контркультуры; рекомендации по повышению эффективности антинаркотической политики в современной России.
Ключевые темы для дискуссии - Традиционная (господствующая) культура в современной России. Влияние глобализации на культурное пространство России в целом и в контексте потребления психоактивных веществ изменяющих сознание. Наркотическая контркультура в мире и в современном России. Идеология наркотической контркультуры. Наркотическая контркультура как индустрия «кайфа» (книги, фильмы на DVD, одежда и аксессуары с символикой психоактивных веществ и т.д.). «Музыкальные» наркотики и торговля «кибердозами», как новый тренд в наркотической контркультуре. Воспроизводство молодежного наркотизма как следствие влияния наркотической контркультуры на культуру, особенно на субкультуры молодежи. Культурная политика российского государства по преодолению кризиса в духовной сфере и российская антинаркотическая политика по противодействию наркотизации населения: как получить синергетический эффект? Уточнение научных понятий характеризующих наркореальность культурной сферы общественной жизни. Что должно войти в проект новой Концепции государственной антинаркотической политики РФ на 2010 - 2020 годы (принята на заседании ГАК РФ 26 июня 2009 г.)
Место проведения семинара: Санкт-Петербург, Васильевский остров, Санкт-Петербургский Государственный Университет, философский факультет, Менделеевская линия, дом 5, аудитория (уточняется).
Время:10.00 - 17.00, регистрация в 9.30
Материалы к семинару:
А.Ю Козлов, студент 1 курса философского факультета Уральского государственного университета (Екатеринбург) «Статус наркотика в жизни современной молодежи», тезисы выступления.
Сергей Баймухаметов, писатель, публицист. Автор книги «Сны золотые. Исповеди наркоманов». « В строй встает первое поколение, родившееся в наркокультуре». По материалам сайта «Свободная пресса»
IV Научно-практическая конференция «Безопасность Большого Города – 2009» 17 ноября 2009 г. С-Петербург.
Георгий Валильевич доцент кафедры конфликтологии факультета философии и политологии СПбГУ, представитель ECAD в России
Наркотики
« Наркотик- явление очень странное. Всем на свете включая и заядлых наркоманов,известно, что героин - это бяка. Никто этого не оспаривает. Героин естьмедленный и не особо приятный способ самоубийства. Откуда же берутсянаркоманы? Механизм существования наркотика в социуме был описан У. С.Барроузом. По словам Барроуза, основным каналом распространениянаркотика является наркоман. А происходит это так. Наркоман, тем илииным способом зараженный аддикцией, нуждается в наркотике.
По случаю криминализации наркотика, героин стоит гораздо дороже золота,и у среднестатистического наркомана таких денег нет. Зато (по тому жесамому случаю) доходы от продажи героина намного превышают прибыль отлюбого другого вида деятельности. И аддикт, в поисках заработка,становится «пушером», торговцем наркотиками. Английское слово «pusher»значит нечто дополнительное: пушер (буквально) – «тот, кто всучивает»наркотик.
Действительно, мода выживания пушера - стать единственным каналом междунаркодельцом и аддиктами: в противном случае, при мизерном объемерозничной продажи, пушер не сможет окупить свою дорогостоящую привычку.Волей этого обстоятельства, пушер вынужден находить себе потенциальныхпотребителей, в виде женщин, подростков и социально неустроенныхличностей, склонять их к наркомании (а с женщинами, подростками исоциально неустроенными это просто), и пожинать прибыли, на которыепитать свою, постоянно растущую, аддикцию».
Еслииз этого литературного эссе посвященного экономической и социальнойприроде наркотика сделать научный вывод о сущности наркотическихсредств и психотропных веществ (далее - наркотиков), которые сегодняугрожают России, то можно сформулировать следующее определение этогопонятия. Наркотики - запрещенный психоактивный товар, который поступаетв незаконный оборот по законам рынка, как правило, иззаконспирированных источников, и потребление которого отдельнымигруппами населения, особенно молодежью, вызывает эпидемию наркомании, ав длительной перспективе формирует наркотическую субкультуру,направленную на разрушение культуры и уничтожение общества.
Президент РФ Дмитрий Медведев провел заседание Совета безопасности РФ, посвященное борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Глава государства подчеркнул, что в целях «остановить растущий вал преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, уголовная ответственность за участие в организованных наркогруппах, даже за косвенное содействие наркобизнесу, должна быть адекватной тяжести и последствиям совершенного преступления». «Усиление ответственности требуют и коррупционные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, а также деяния, связанные с отмыванием денег, полученных от их продажи», - отметил Медведев.
Президент также отметил, что «для своевременной диагностики выявления этого заболевания среди подростков предлагается ряд мер, в том числе решение об обязательном тестировании учащихся всех образовательных учреждений». «Борьбу с наркоманией нужно вести всем обществом, а профилактику начинать уже в школах с раннего возраста», - заявил он. «В школьных программах знаниям о вреде наркомании должно уделяться гораздо больше внимания», - подчеркнул глава государства.
Говоря о профилактике наркомании, Медведев призвал «смещать акценты с силовых и запретительных способов решения проблемы на лечение, реабилитацию и меры профилактики». «Необходимо создавать новые центры лечения и реабилитации больных», - добавил он. «Нужно поощрять деятельность молодежных и других организаций, выступающих за здоровый образ жизни, вести грамотную информационную политику в СМИ», - считает президент.
Глава государства полагает, что «коренного перелома в борьбе с наркотиками пока нет, и причины не только в глобальном характере проблемы, но и в самой организации работы, ее недостаточной эффективности». Он сообщил, что за последние 10 лет число зарегистрированных больных с диагнозом наркомания выросло почти на 60 проц. По официальной статистике, число потребителей наркотиков составляет более полумиллиона человек, а по оценкам экспертов, - 2 - 2,5 млн, две трети из которых - молодежь в возрасте до 30 лет.
Президент убежден, что стране «необходима продуманная и единая стратегия государственной антинаркотической политики, но также необходим и насыщенный конкретикой действенный план работы по ее реализации". "Нужны новые современные методы работы в этой сфере», - подчеркнул Медведев.
Он также обратил внимание на то, что «тяжелые наркотики в страну в основном завозятся, а не производятся внутри, и нам нужно незамедлительно заниматься соответствующим обустройством госграницы, ее специальным техническим и другим оснащением». «Необходим результативный контроль за передвижением не только людей, но и всех грузов», - подчеркнул Медведев. «Нужен общегосударственный мониторинг наркоситуации в стране, а также постоянная оценка действенности предпринимаемых мер», - сказал также президент. « Если нет точных данных о масштабах проблемы, то нет и возможности на нее эффективно воздействовать», - Медведев.
Научно - Практическая Конференция Прокуратура Санкт-Петербурга, 26 июня 2009 г.
"Профилактика в сфере незаконного оборота наркотиков"
Первичная профилактика наркомании
Итак, профилактика в сфере незаконного оборота наркотиков.
В соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" одним из принципов государственной политики является приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.
Профилактика наркомании законодательно определена как совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании. Большое значение имеет и пропаганда, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании.
Однако, вышеприведенная статистика свидетельствует о том, что проводимая нами профилактическая работа не дает ощутимых положительных результатов. До настоящего времени не создана цельная и эффективно действующая система. Усилия различных ведомств разобщены. Поэтому прокуратурой города совместно с Правительством города и депутатами Законодательного собрания разработан и в настоящее время представлен к рассмотрению проект Закона Санкт-Петербурга "О профилактике наркомании".
15 мая 2009 года представительство ECAD в России ECAD в России совместно с факультетом философии и политологии СПбГУ проводят научно-практический семинар по теме "Должностная инструкция ответственного за организацию работы Антинаркотической комиссии: модели и профессиональные компетенции".
На семинар приглашаются сотрудники администраций Городов ECAD, отвечающие за организацию работы Антинаркотических комиссий, начальники отделов МВП территориальных Управлений ФСНК РФ из городов - членов ECAD, руководители аппаратов Антинаркотических комиссий субъектов федерации, прокуроры, наркологи, ученые и эксперты в области государственной политики противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту (антинаркотической политики).
Статья Владимира Кострова «Новые правила... Старые игры» вызвала большой интерес у тех читателей сайта, которые пытаются понять, что представляет собой современная российская наркореальность и насколько компетентны в ФСКН те люди, которые отвечают за работу Государственного антинаркотического комитета (ГАК) РФ.
Георгий Валильевич Зазулин, доцент кафедры конфликтологии факультета философии и политологии СПбГУ, представитель ECAD в России
За 4 года (1997 по 2000) в крупных российских городах героиновая эпидемия унесла невосполнимое количество жизней школьников, студентов, работающей молодежи. В феврале 2001 г. некоммерческая международная общественная организация "Европейские города против наркотиков" (ECAD) и Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ) подписали соглашение о сотрудничестве в области противодействия распространению наркотических средств.
В этом году исполняется 100 лет Международной конференции по опиуму в Шанхае, которая дала старт развитию международной системы контроля за наркотиками. Сегодня, это уже три конвенции ООН о наркотиках. В настоящее время эти конвенции находятся под постоянным давлением со стороны либеральных сил во всем мире. 5 и 6 февраля 2009 года город Гетеборг принимает II Всемирную конференцию мэров городов, посвященную наркотикам. О своем участии заявили более чем 200 представителей таких городов как Москва, Сан-Рамон, Бари и других больших и малых городов мира; неправительственные организации, представители правительств, ученые. У конференции есть две цели: объявить полную поддержку Соглашениям ООН по Наркотикам и усилить, через международное сотрудничество и обмен, работу против потребления незаконных наркотиками.
